各市、州、直管市、神農架林區住建局（城建局），各有關單位：

為貫徹落實住房城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》等文件精神，進一步提高住宅工程質量品質，決定在全省新建住宅工程（主要指商品住宅、保障性住房）中全面實施“一證兩書”（《住宅質量合格證》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》）制度?，F將有關事項通知如下：

一、充分認識實施“一證兩書”制度的重要意義

住宅工程質量事關社會穩定和人民群眾切身利益。習近平總書記指出，必須堅持以人民為中心的發展思想，將人民對美好生活的向往，作為我們的奮斗目標。實施“一證兩書”制度是健全住宅工程質量安全保證體系，全面落實參建各方主體責任的重要抓手，是響應黨中央號召的重要舉措。今年省廳已將此納入全省住建重點工作任務，作為“我為群眾辦實事”重要事項之一，要求與黨史學習教育活動緊密結合，全面推進。各地要進一步提高站位，加強領導，明確要求，細化措施，將實施“一證兩書”制度作為提升住宅工程質量的重要措施和實際行動，確保取得工作實效。

二、全面實施“一證兩書”制度

經研究決定，自2021年8月10日起，在全省住宅工程中全面實施“一證兩書”制度。各地要因地制宜將“一證兩書”納入《商品房買賣合同文本》相關條款。

（一）出具《住宅質量合格證》。住宅工程交付業主同時應按套提供《住宅質量合格證》，其載明的信息應包括但不限于以下內容：工程項目名稱、住宅房號、建設單位名稱及項目負責人姓名、驗收時間、驗收結論等。證書樣式由建設單位自行確定，加蓋建設單位法人公章并進行編號。出具《住宅質量合格證》的前提是開展質量信息公示和實施分戶驗收。住宅工程施工過程中，由建設單位牽頭在網站、微信公眾號等平臺及時、分階段向購買人公示工程建設各階段的相關質量信息。公示內容主要包括：履行工程基本建設程序信息、施工過程檢驗試驗信息、住宅工程竣工驗收信息等。住宅工程竣工驗收必須實行分戶驗收制度。質量信息公示及分戶驗收具體做法按省住建廳相關文件執行。

（二）出具《住宅質量保證書》。建設單位在住宅工程交付同時還要提供《住宅質量保證書》，其內容包括：工程名稱、戶型、房號等具體信息；作出質量保證承諾；載明保修范圍、期限、責任人和保修程序，為業主提供保修服務；如存在建設單位發生注銷等情形的，還應明確保修責任的承接人。文本制作可參照省住建廳“示范文本”。

（三）出具《住宅使用說明書》。建設單位在住宅工程交付同時還要提供《住宅使用說明書》,其內容應包括：住房基本信息和小區基本概況；介紹本住宅平面布置、主要設備設施及其技術參數；詳細說明住宅使用注意事項，房屋安全保護措施，明確安全使用的責任和義務。文本可參照省住建廳“示范文本”并根據本住宅實際制作。

三、工作要求

（一）加強宣傳引導。各地要加強對“一證兩書”制度的廣泛宣傳，擴大社會知曉度和影響力，不斷提高認識，凝聚共識，引導全社會關心、支持并積極參與。各級住建主管部門要將實施“一證兩書”制度與黨史學習教育活動緊密結合，積極推動“一證兩書”制度全面實施。各住房建設單位要積極響應，快速行動，將“一證兩書”作為提高房屋品質、強化售后服務的重要工作內容。

（二）加強工作協同。實施“一證兩書”制度從工程施工過程一直持續到房屋交付使用，工作業務范圍涉及各地住建、房產兩個主管部門。各級住建主管部門要重點抓好住宅工程質量信息公示、住宅工程分戶驗收等施工過程監管，確保工作內容全覆蓋，取得明顯實效。對建設單位在實施“一證兩書”制度中弄虛作假造成嚴重社會影響的、不按規定要求提供“一證兩書”的，會同有關部門依法依規實施重點監管，對違法違規行為進行查處。各級房產主管部門和行業協會要全力配合做好“一證兩書”制度的宣傳和實施，將執行情況納入房地產市場秩序專項整治。

（三）加強政策支持。各地應加強實施“一證兩書”制度的工作交流分享，深入分析遇到的新情況、新問題，不斷總結好經驗、好做法。對實施“一證兩書”制度過程中行為規范、社會反響良好的建設單位，可在企業信用管理、項目行政審批和房屋預售監管等方面給予激勵措施，并可優先推薦評優評先。各地要及時收集實施 “一證兩書”制度工作情況（包括開展期間的主要工作、取得的主要成效、存在的主要問題等），請按季度報送省住建廳（省質安總站）。省住建廳將加大督查指導力度，對工作積極、成效顯著的地區和建設單位，適時給予通報表揚，相關情況將與市、州年度質量考核掛鉤。

省建設工程質量安全監督總站聯系電話：027-67120985

房地產市場監管處聯系電話：??027-68873037

湖北省住房和城鄉建設廳

2021年8月4日